我国将大幅减少钢铁行业排放 2025年完成超8成产能改造

长江商报音讯 ●长江商报记者 张衡

近日,生态环境部、国家开展 改革委、工业和信息化部、财务 部、交通运输部等5部委联合印发《关于推进施行 钢铁行业超低排放的定见 》提出,到2020年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造取得显着 进展,力争60%左右产能完成改造;2025年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造底子 完成,全国力争80%以上产能完成改造。

一长时间 注重 国内钢铁行业开展 的专家,在承受 长江商报记者采访时表明 ,污染防治攻坚战是钢铁行业高质量开展 的必定 要求,而完成 钢铁行业高质量开展 是解决环境污染问题的底子 之策,《定见 》的出台将有助于推进 钢铁行业完成 绿色开展 。

2025年完成80%以上超低排放改造

我国作为世界上最大的钢铁出产 国,粗钢产量约占世界总产量的一半。钢铁行业总产量巨大,排放水平参差不齐,行业总排放量仍然 高企不下。近年来,中国钢铁产业取得了巨大行进 ,已成为中国最具全球竞争力的产业之一,但是 与高质量开展 的要求相比仍存在一定的差距。

钢铁行业是现在 我国主要的大气污染排放源之一。据测算,2017年钢铁行业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量分别占全国排放总量的7%、10%、20%左右。燃煤电厂施行 超低排放以来,火电行业污染物排放量大幅度下降。2017年钢铁行业主要污染物排放量已超过电力行业,成为工业部门最大的污染物排放来历 。

推进施行 钢铁行业超低排放是推进 行业高质量开展 、促进产业转型晋级 、助力打赢蓝天保卫 战的重要举措。近日,生态环境部、国家开展 改革委、工业和信息化部、财务 部、交通运输部等5部委联合印发《关于推进施行 钢铁行业超低排放的定见 》。《定见 》明确了推进施行 钢铁行业超低排放工作的整体 思路、底子 原则、主要方针 、指标要求、重点任务 、政策措施和施行 保障。

《定见 》提出,全国新建(含搬迁)钢铁项目原则上要达到超低排放水平。推进 现有钢铁企业超低排放改造,到2020年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造取得显着 进展,力争60%左右产能完成改造,有序推进其他区域 钢铁企业超低排放改造工作;2025年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造底子 完成,力争80%以上产能完成改造。

此次《定见 》充沛 体现了技能 可行性,对超低排放要求其实不 是“一刀切”。依据 其行业各出产 环节的特征,对有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输,分别提出指标限值和管控措施。

将加大重点区域产能压减力度

《定见 》对完成超低排放改造的企业,加大税收、资金、价格、金融、环保等政策撑持力度,强化企业主体职责 ,严把工程质量,严厉 评价管理,强化监督执法。

对符合 超低排放条件的钢铁企业给予税收优惠待遇。《定见 》表明 ,应税大气污染物排放浓度低于污染物排放规范 百分之三十的,减按百分之七十五征收环境保护税;低于百分之五十的,减按百分之五十征收环境保护税。落实置办 环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。当地 可依据 实践 状况 ,对完成超低排放改造的钢铁企业给予奖励。企业通过超低排放改造构成 的富余排污权,可用于市场交易。撑持符合 条件的钢企发行企业债券进行直接融资,募资用于超低排放改造等领域。

对未施行 超低排放改造的钢铁企业。《定见 》要求,应采纳 治污装置晋级 、加强无组织排放管理等措施,确保安稳 达到国家或当地 大气污染物排放规范 ,重点区域应依照 有关规则 执行大气污染物特别排放限值。不能按证排污的,施行 期限 管理 ,依照 “一厂一策”原则,逐一明确时间表和道路 图,逾期仍不能满足要求的,依法依规从严处分 。未取得排污答应 证的,依法依规施行 停产整治或责令关停。

《定见 》还提出,列入筛选 方案 的企业或装置不再要务实 施超低排放改造。加大重点区域钢铁产能压减力度,河北省2020年钢铁产能控制在2亿吨以内。列入去产能方案 的钢铁企业,需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。重点区域城市钢铁企业要切实采纳 完全 关停、转型开展 、就地改造、域外搬迁等方式,推进 转型晋级 。

对城市空气质量改善起积极作用

我国钢铁产业布局集中也是影响区域大气污染的重要原因。有专家表明 ,京津冀及周边区域 、长三角区域 、汾渭平原等大气污染防治重点区域的钢铁产能占全国总产能的55%,其均匀 PM2.5浓度也比全国均匀 浓度高38%左右。

钢铁企业排放对城市空气质量有显著影响。我国钢铁产能前20位的城市(产能占全国总产能的51%)无一空气质量达标,均匀 PM2.5浓度比全国均匀 浓度高28%。2018年168城市空气质量排名倒数前7位的城市,钢企都对本地环境空气质量发生 重要影响。